El cambio climático, resultado de las emisiones de los llamados “gases de efecto invernadero” (GEI), afecta al planeta de múltiples formas y la Argentina no es la excepción. Aumento de las precipitaciones, inundaciones, sequías, olas de calor, aparición de enfermedades antes confinadas a latitudes más altas -como el dengue-, son algunos de los impactos que se observan en nuestro país.
Desafíos y oportunidades
La necesaria reconversión de procesos económicos que reduzcan las emisiones de GEI y que permitan que las comunidades se adapten a los efectos del cambio climático implican posibilidades de desarrollo y progreso mediante la utilización de mejores tecnologías y prácticas. Para ello, la cooperación técnica y la movilización de recursos financieros resultan cruciales.
El 22 de abril, Día de la Tierra, se llevará a cabo una Cumbre Mundial de Líderes sobre el Cambio Climático, convocada por Joe Biden, de la que participará el presidente Fernández y que tendrá lugar en el contexto del “retorno” de los Estados Unidos a la arena de la cooperación internacional, tras el nacionalismo aislacionista de la administración anterior.
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El gobierno de Trump se retiró del Acuerdo de París de 2015, y, a través de diversas agencias, como la de Protección Ambiental y los departamentos de Energía, Interior y Agricultura eliminó decenas de regulaciones protectoras del ambiente.
En contraste, el presidente Biden, en su primera semana de gobierno, se reincorporó al Acuerdo de París y emitió una serie de decretos reponiendo regulaciones y avanzando en políticas ambientales, especialmente referidas al cambio climático. En particular, el decreto llamado “Orden Ejecutiva Sobre Proteger la Salud Pública y el Ambiente y Restaurar la Ciencia para Resolver la Crisis del Clima” (fechado el mismo día de la asunción presidencial), establece la acción en materia de cambio climático como la base de la política exterior y de seguridad nacional, ordena que no se usen fondos federales para subsidiar combustibles fósiles, y dispone que se trabaje con aliados globales para enfrentar la crisis climática, entre otros puntos.
Estas novedades se dan en un contexto particular, en el cual el cambio climático se muestra cada vez más presente en la agenda global y en las acciones de entidades públicas y privadas, y crece la expectativa acerca de las decisiones que tomará la conferencia de naciones sobre cambio climático (COP26), postergada desde 2020 por la pandemia del COVID-19, y que se reunirá en noviembre próximo en Glasgow, Escocia.
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La COP26 deberá tratar asuntos de gran trascendencia, incluyendo: los mecanismos para establecer mercados de carbono, que permiten que los países colaboren más eficientemente en la reducción de GEI, causantes del cambio climático; el financiamiento para compensar los daños que el cambio climático provoca a los países menos desarrollados; el cumplimiento del compromiso de los países desarrollados para proveer 100.000 millones de dólares anuales para proyectos de mitigación del cambio climático y de adaptación a sus efectos y la implementación de “soluciones basadas en la naturaleza”, es decir, la utilización de la agricultura, los bosques y demás ecosistemas para absorber emisiones de GEI.
El éxito de la COP26 depende en gran medida de los avances que se registren de aquí a noviembre. Por eso, esta cumbre de líderes mundiales es una buena noticia, en tanto representa una oportunidad para desarrollar estrategias de cooperación que promuevan los objetivos mencionados.
La Argentina debe aprovechar esta ocasión para contribuir a esta causa vital para la humanidad y para mejorar su inserción internacional, sus oportunidades económicas y el nivel de vida de su población. Nuestro potencial en energías renovables sólo está parcialmente aprovechado.
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También hay muchas oportunidades en otras áreas, como la agricultura regenerativa y una logística más eficiente (que reduzca la dependencia en camiones y utilice más las vías férreas). Asimismo, reducir nuestra huella de carbono nos permitirá afrontar mejor las barreras comerciales que se están diseñando, como la tarifa de ajuste transfronterizo de la Unión Europea.
Habrá grandes flujos de financiamiento disponibles para buenas iniciativas sostenibles. Al mismo tiempo, las posibilidades que surjan requerirán de una macroeconomía ordenada y de un clima de negocios dinámico y transparente.
En el año en que esperamos dejar atrás la pandemia, comienza una década crucial en materia de cambio climático. La humanidad debe estar a la altura, y los argentinos tenemos un rol importante que jugar.
(*) Director del Posgrado de Cambio Climático de la Facultad de Derecho de la UBA.
