En otra muestra del déficit escolar que sufre la Argentina, un informe reveló que solo el 14% de los alumnos que asisten a la escuela primaria tiene jornada completa o extendida de entre 4 y 8 horas de clase.
Los datos surgen del reporte “Extensión de la jornada escolar en el nivel primario”, del Observatorio de Argentinos por la Educación. El informe releva el avance de la extensión de la jornada escolar en el nivel primario en las 24 jurisdicciones del país, utilizando los datos del Relevamiento Anual del Ministerio de Educación.
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En la Argentina, apenas el 14,1% de los estudiantes de primaria asiste más de cuatro horas a la escuela, con jornada completa o extendida. El 7,3% de los alumnos accede a jornada completa (8 horas de clase), mientras que el 6,8% tiene jornada extendida (más de 4 horas pero menos de 8).
Esta cobertura está lejos del objetivo planteado en la Ley de Educación aprobada en 2006, que establecía la universalización de la jornada extendida en el nivel primario. A su vez, hay grandes disparidades entre provincias, tanto en el alcance como en la implementación: algunas avanzan duplicando la jornada escolar, pero otras solo suman una hora de clase.
La propuesta de la cartera a cargo de Jaime Perczyk de extender la jornada simple (de 4 a 5 horas) en los establecimientos escolares primarios plantea sumar una hora diaria de clase destinada a la enseñanza de Matemática y Lengua.
Esta propuesta, que se trató en el Consejo Federal de Educación recientemente, apunta a garantizar la extensión de la jornada escolar para todos los alumnos de los colegios primarios estatales.
Un alcance muy por debajo de lo previsto por el Gobierno nacional hace 17 años
Aunque la Ley de Financiamiento Educativo sancionada en 2005 había fijado el objetivo de llegar al 30% de estudiantes con jornada extendida para el año 2010, la actual cifra del 14,1% implica que no se llegó ni siquiera a la mitad de lo estipulado.
“El estudio de los distintos modelos de extensión de la jornada escolar existentes en el país revela que un gran riesgo de esta política es que toda la energía se consuma en los aspectos presupuestarios, administrativos y organizativos”, asegura Cecilia Veleda, coautora del informe.
En este sentido, la doctora en Sociología de la Educación agrega: “Para que la incorporación de una hora más tenga impacto positivo sobre los aprendizajes, es clave acompañar a las escuelas en las decisiones pedagógicas. Sin orientaciones curriculares, la calidad y pertinencia de las propuestas de cada escuela puede ser muy desigual”.
A nivel nacional, los alumnos de estrato socioeconómico alto asisten más a escuelas con jornada extendida o completa (20,8%) que los de nivel socioeconómico bajo (17,4%). Sin embargo, el acceso es menor entre los estudiantes de sectores medios (11,8%).
Los dispares avances de la jornada escolar extendida o completa en las provincias
Entre los años 2011 y 2019, la proporción de alumnos primarios que asisten a jornada extendida o completa aumentó 5,2%, lo que equivale a unos 247 mil chicos. El distrito con mayor crecimiento en este período fue Tierra del Fuego (20,7%), seguido por Córdoba (18,6%) y la Ciudad de Buenos Aires (15,2%).
Justamente es Tierra del Fuego la provincia que está más cerca de universalizar la jornada completa o extendida en el nivel primario (ya tiene el 81,4%). En tanto que en el otro extremo se encuentra su vecina Santa Cruz, con apenas el 2%.
No obstante, la forma en que se extiende la jornada es muy heterogénea: va desde la política de “una hora más” en las escuelas fueguinas hasta las experiencias de las provincias de Buenos Aires y Río Negro y la Ciudad de Buenos Aires, que en algunos establecimientos duplicaron sus jornadas.
La jurisdicción con mayor proporción de cobertura de jornada completa es la Ciudad de Buenos Aires, con un 40,3% de sus alumnos. Mientras que en la otra punta del ranking nacional se observa a Mendoza, con el 0,7% de su matrícula de primaria en esta modalidad.
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Por otro lado, Tierra del Fuego es la que alcanza la mayor proporción de alumnos con jornada extendida (74,8%). En tanto que Chaco y Santa Cruz directamente no tienen estudiantes bajo esa modalidad de régimen escolar.
