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    Preocupación en España, México y Estados Unidos por el decreto de Alberto Fernández sobre las telecomunicaciones

    Con distintas reacciones y estrategias, las empresas de tecnológicas extranjeras que operan en el país rechazan la medida que afecta a la telefonía celular, internet y la TV paga.

    26 de agosto 2020, 13:07hs
    Las empresas de tecnología rechazaron el DNU de telecomunicaciones (Fuente: Adobe Stock).
    Las empresas de tecnología rechazaron el DNU de telecomunicaciones (Fuente: Adobe Stock).

    Siguen las repercusiones, en el país y en el exterior, por el decreto del Gobierno que declara como servicio público a la telefonía celular, internet y a la televisión paga, congelando las tarifas y comprometiendo el funcionamiento de las empresas que dan esas prestaciones. En la prensa internacional sostienen que la medida tomó por sorpresa a propios y extraños, ya que si bien no era un tema de discusión que en el último tiempo, coincide con el inminente vencimiento de las tarifas congeladas por un lapso similar al tiempo que lleva vigente la cuarentena del coronavirus.

    Trascendió en el portal Infobae que una copia del DNU fue enviado por la Embajada de los Estados Unidos en Buenos Aires a la Casa Blanca, al Departamento de Estado y al Departamento de Comercio para su análisis, antes de que el gobierno del presidente Donald Trump ordene una respuesta a la medida tomada por su colega argentino, Alberto Fernández. Un estudio preliminar hecho en Washington sostiene que se trata de una decisión política que viola contratos vigentes, afecta la seguridad jurídica y permite la posibilidad de iniciar un juicio en el CIADI, que pertenece al Banco Mundial.

    Paralelamente se supo que las compañías norteamericanas vinculadas al servicio de televisión e internet habrían decidido apelar a la vía diplomática, con la intermediación del embajador argentino en Washington, Jorge Arguello, quien ya le comunicó esta inquietud al canciller Felipe Solá. Distinta sería la estrategia en el reclamo que harán las empresas tecnológicas que tienen casas matrices en China, España y México.

    En esta sintonía de preocupación, la Cámara de Comercio de Estados Unidos en Argentina (AmCham Argentina) le envió un comunicado al jefe de Gabinete, Santiago Cafiero. El texto dice “entendemos que semejante cambio de reglas produce un impacto sumamente negativo para todos los actores del sector de la Tecnología de la Información y las Comunicaciones (TIC), inversores, sus cientos de miles de empleados en todo el país, en su cadena de valor y en toda la comunidad digital, trasladando incertidumbre a la sociedad acerca de la calidad en la prestación de los servicios que puedan recibir en el futuro”.

    En otro párrafo del documento, la AmCham Argentina señala que les sorprende “la utilización de una atribución presidencial de carácter excepcional como son los decretos por necesidad y urgencia, para declarar servicio público esencial a la telefonía celular, al servicio de internet y a la televisión paga, cuando el organismo regulador, ENACOM, estaba a través de un dialogo fluído, llevando a cabo conversaciones y arribando a acuerdos de buena fe, con las principales empresas involucradas”.

    Entre los efectos que esta medida ocasionará, la Cámara de Comercio norteamericana en el país advierte que habrá “fijación de tarifas disociadas entre los costos crecientes de insumos y la contraprestación ofrecida. Obligaciones de inversión para ampliar redes en zonas determinadas sin rentabilidad u ofreciendo productos no rentables, sin compensación alguna. Estándares mínimos de calidad de los servicios que no se correlacionan con los ingresos esperados. Fuerte reducción de las inversiones futuras: nuevas tecnologías que nunca llegan y un deterioro constante de las existentes. Pérdida de contenidos producidos en el exterior y de producciones desarrolladas en el país. Imposibilidad de dar servicio eficiente al crecimiento del comercio electrónico, el consumo de contenidos, la telemedicina, la educación y otros productos que requieren de la conectividad para efectuarse, y preocupante perdida en la empleabilidad”.

    Comunicado de AmCham Argentina - Santiago Cafiero by Todo Noticias on Scribd

    En la Argentina, otra entidad que mostró inquietud por el DNU del gobierno fue la Bolsa de Comercio de Córdoba. En un comunicado, la entidad empresaria señaló que “las regulaciones sobre las telecomunicaciones tienen un alto costo para la sociedad”. En un párrafo el documento sostiene: “La experiencia muestra que los controles de precios provocan fuertes desincentivos a las inversiones y al avance tecnológico, impiden la libre competencia y deterioran la calidad de los servicios. A su vez, estas medidas limitan, en lugar de expandir, el acceso a estos servicios, algo negativo para un país con elevadas brechas regionales de acceso a esos servicios en la Argentina”.

    Por otro lado, operadores como América Móvil (AMX), del magnate Carlos Slim que financia el proyecto de la vacuna de Oxford contra el coronavirus, y Telecom Argentina, una sociedad del Grupo Clarín con el empresario mexicano David Martínez, expresaron su disconformidad contra el congelamiento y el control tarifario de internet, telefonía y televisión por cable, por parte del Gobierno argentino. Empresas, asociaciones y cámaras de comercio, calificaron las medidas como “intempestivas e inconsultas”. Entienden que es errónea la calificación de servicio público a la industria de las telecomunicaciones, ya que esto implica una regulación limitante que no tiene obligaciones per se y genera desequilibrios en la inversión y los accesos.

    Repercusiones en México sobre el DNU del gobierno argentino
    Repercusiones en México sobre el DNU del gobierno argentino

    Los operadores extranjeros advirtieron que el cambio en las reglas pone un freno a la industria de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) en la Argentina y preocupa si se toma en cuenta el antecedente del congelamiento de tarifas de telefonía fija ocurrido entre 1999 y 2015. Los analistas internacionales consultados opinan que en un escenario como el de la Argentina, con una economía en crisis e inflación, a la que se suma la pandemia, el solo hecho de no aumentar los precios en términos reales, sino mantener actualizados los precios, genera ruido político.

    A nadie escapa que en nuestro país hay un componente dolarizado en las inversiones, pues muchos elementos son importados. A esto se sumo el proceso inflacionario constante y con ello la suba de costos. De esta forma los ingresos de los operadores disminuyen y con el congelamiento tarifario no llegarán las inversiones prometidas.

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