Conocida la convocatoria a sesiones extraordinarias, publicada en el Boletín Oficial y comunicada a las cámaras del Congreso, la maquinaria legislativa comenzará a funcionar esta semana. En primer lugar, los presidentes de los bloques han convocado a sus legisladores a acelerar el cierre de sus vacaciones o ajustarlas a los debates venideros.
En segundo lugar, las autoridades de Diputados, Martín Menem, y del Senado, Victoria Villarruel, organizarán administrativamente la convocatoria. La mayoría del personal del Congreso fue obligado a tomar vacaciones durante enero, manteniéndose solo guardias mínimas en áreas de seguridad, administración y despachos. Además, el recinto de Diputados está en plena refacción, con cambios en los cableados eléctricos e internet bajo las bancas de los legisladores.
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En el Poder Ejecutivo, el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, convocará en los próximos días a la mesa de estrategia parlamentaria. En ella participarán representantes de La Libertad Avanza, como Martín Menem y Gabriel Bornoroni (jefe de bloque); Cristian Ritondo, por el PRO; y Oscar Zago, del MID. Resta confirmar si se sumarán los radicales liderados por Rodrigo de Loredo, quienes fueron consultados previamente a la convocatoria. Otros bloques, como Unión por la Patria (UxP) y el Frente de Izquierda, se enteraron por los medios del llamado a reabrir el Congreso.
El temario de extraordinarias
Por segundo año consecutivo, el presidente Javier Milei convocó a sesiones extraordinarias, conforme a lo establecido en la Constitución Nacional. En este período, solo podrán tratarse los temas habilitados por el Poder Ejecutivo. Entre ellos figuran la Reforma Política, que incluye la eliminación de las PASO, un paquete de medidas de seguridad impulsado por la ministra Patricia Bullrich desde el año pasado, los pliegos para designar jueces de la Corte Suprema y el proyecto de Ficha Limpia, promovido por el PRO y solicitado por la UCR, entre otros.
El temario podría ampliarse si así lo decide el presidente Milei, y los legisladores no están obligados a tratar o aprobar todos los temas. Las sesiones iniciarán el 20 de enero y retomarán debates pendientes, como la falta de quórum en dos ocasiones durante 2024 para tratar la ley de Ficha Limpia.
El Ejecutivo presentará su proyecto elaborado en conjunto por representantes del Gobierno, como el ministro de Defensa Luis Petri, el abogado Alejandro Fargosi, el activista Gastón Marra, y diputadas como Silvia Lospennato, Karina Banfi y Roxana Reyes. La propuesta modifica la ley de Partidos Políticos, prohibiendo que personas condenadas por corrupción sean candidatas a cargos nacionales. La inhabilitación se aplicará desde que exista una sentencia condenatoria confirmada por un órgano judicial de instancia superior.
En noviembre pasado, Lospennato intentó por segunda vez alcanzar el quórum de 129 diputados para tratar la ley. Sin embargo, ocho legisladores de La Libertad Avanza estuvieron ausentes, junto a tres del PRO. Esta situación generó tensiones entre ambos espacios, motivando un compromiso del presidente Milei para trabajar un proyecto con mayor consenso.
La eliminación de las PASO
El Gobierno envió dos proyectos relacionados con la Reforma Política, centrados en la eliminación de las PASO, la reducción de aportes estatales al financiamiento de partidos y modificaciones a la ley Orgánica de Partidos Políticos.
En la Comisión de Asuntos Constitucionales, liderada por el libertario Nicolás Mayoraz, también se encuentra un proyecto de UxP para suspender las PASO en 2025. Iniciativas similares fueron presentadas por fuerzas provinciales y otros bloques, incluyendo el PRO, que respalda la suspensión tras el anuncio del desdoblamiento electoral en CABA por Jorge Macri.
La derogación de las PASO requerirá acuerdos políticos significativos, ya que la Constitución exige mayorías absolutas en ambas Cámaras.
La Corte Suprema y la ley Antimafia en el Senado
En la Cámara alta, se priorizarán dos temas: la ley Antimafia, impulsada por la ministra Patricia Bullrich, y las designaciones de jueces de la Corte Suprema. La primera ya cuenta con sanción en Diputados y dictamen favorable en el Senado, por lo que podría ser aprobada rápidamente.
En cuanto a la Corte, el Ejecutivo necesita acuerdos amplios, ya que se requiere una mayoría especial de dos tercios para aprobar los pliegos. Los candidatos Ariel Lijo y Manuel García Mansilla ya pasaron por audiencias en la Comisión de Acuerdos, pero aún requieren votos en el recinto.
Mientras UxP insiste en incorporar a una mujer en la Corte, el Ejecutivo evalúa la posibilidad de ampliar el número de sus integrantes, una propuesta aprobada previamente en el Senado y pendiente en Diputados.
