El presidente de Uruguay reclama autonomía para su país, Brasil hace tiempo que quiere más apertura económica, Paraguay no toma partido de modo explicito y la Argentina defiende el modelo tradicional que cumplió treinta años. Pues ocurre que el Mercosur ha sido el gran mercado para la Argentina y conviene no herirlo demasiado. Aunque requiere una remodelación.
Una delicada tarea de modernización sin supresión está pendiente. Es que algo que está herido ahora es crítico para la Argentina: el vínculo con Brasil, que es el gran socio argentino. Para la Argentina, es el mayor destino de exportaciones, aunque para Brasil nuestro país es el cuarto en el mundo.
Para la Argentina, hay mucho en juego: la alianza regional (geopolítica), la pertenencia a un mercado que si funciona bien y se consolida justifica inversiones mirando todo el bloque y además la reserva de mercado que para exportaciones argentinas hay en el resto del acuerdo y especialmente en Brasil (Brasil es el cuarto país mayor inversor externo en nuestro país y además es causa de inversiones de multinacionales que se han instalado antes en Argentina considerando el valor del acceso a aquel destino). La discusión sobre el futuro del Mercosur es un requisito.
El Mercosur que fue ya no existe
Es que el modelo viejo ya no produce los resultados de antaño. Y al parecer la tendencia de la mayoría de los socios es hacia la reforma, amparándose en los resultados que exigen cambios.
El Mercosur es un conjunto que ha sido construido para alentar el comercio entre sus miembros, pero sin incentivos mayores para que se desarrolle comercio suprafronterizo con el resto del mundo. Aquí hay un problema actual. Podríamos llamarlo, así, como un bloque cerrado. El acuerdo se ha transformado en un bloque de escasa relación económica fuera de sí mismo. Por eso Brasil y Uruguay reclaman que se avance en algo que no se ha logrado hasta hoy; acuerdos desde el bloque con terceros mercados que permitan ampliar el acceso para las exportaciones de empresas de nuestros países a clientes externos en mejor condición.
El modelo viejo del Mercosur ya no produce los resultados de antaño.
Hoy, el bloque tiene abiertas negociaciones en curso con India, Canadá, Líbano, Singapur o Corea del Sur; y está pendiente finalizar el proceso de acuerdo con la Unión Europea y con el EFTA (además de definir la relación entre el Mercosur y el resto de Latinoamérica). Pero no se ha logrado concretar demasiado aun en estas conversaciones y aparecen diferencias entre la Argentina (al parecer menos interesada en ello) y Uruguay y Brasil que quieren mas internacionalidad.
Mirada a largo plazo
Hay una nueva etapa en la globalización. Cuando se desató la pandemia generada por el COVID-19, a inicios de 2020, muchos supusieron -y opinaron públicamente en tal sentido- que el mundo se enfrentaría a un proceso de reversión de la globalización y de neonacionalismo. Pues en estos días, promediando ya 2021, la evidencia que tenemos es que el mundo fue en el último año en sentido opuesto: la arquitectura de la internacionalidad económica se está fortaleciendo, han ocurrido en el año transcurrido no pocos hitos en esta materia y los procesos de apertura económica recíprocos entre países se amplían.
El ultimo evento al respecto es el muy reciente acuerdo de libre comercio entre la Unión Europea y el Reino Unido, que ha hecho del Brexit una adaptación al nuevo tiempo (y no una ruptura) y que ha permitido a ambas partes acomodarse a las diferencias de modelos. Poco antes (en noviembre pasado) se había firmado en Asia el gigantesco RCEP, un acuerdo de libre comercio entre 15 países que sumados integran el 30% del producto mundial y que generan el 28% del comercio internacional del planeta (se trata del mayor acuerdo de libre comercio del mundo a la fecha, que incluye a China, Japón, Corea del Sur, Australia, Nueva Zelanda y los países que forman actualmente al ASEAN).
El mundo consolida internacionalidad.
Como apostilla, puede agregarse a lo antes referido que en el transcurso de 2020 entró en vigor el nuevo acuerdo comercial entre Estados Unidos, México y Canadá (ex NAFTA), el Reino Unido celebró su tratado comercial con Japón y el propio parlamento japonés aprobó el acuerdo económico con Estados Unidos. Y que algunos meses antes se habían aprobado acuerdos como el AFCFTA en África (mercado continental único de bienes y servicios integrado por 55 países). Mas aún: en nuestra propia región hubo no pocos avances en esta materia como la puesta en vigencia del tratado comercial entre Perú y Australia, la aprobación por parte de Ecuador de un acuerdo con el Reino Unido, la concreción del pacto entre Brasil y Chile y el tratado de libre comercio entre Colombia e Israel.
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El mundo consolida internacionalidad. Es de esperar que en nuestra región no retrocedamos al respecto. Mas aún: que avancemos hacia más integración externa. La Argentina requiere esa mayor integración internacional porque ello genera inversión, producción, empleo, divisas, calidad productiva y mejoras sistémicas.
Un Mercosur renovado debe ser una herramienta al respecto.
(*) Marcelo Elizondo es especialista en economía y negocios internacionales. MBA (Universidad Politecnica, Madrid), Abogado(UBA), Profesor/investigador en ITBA, Chapter argentino de ISPI.
