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    En otros medios: Córdoba marca el camino para recobrar el federalismo

    Por Jorge Sarghini para el diario Clarín.

    21 de agosto 2012, 12:39hs

    "Por iniciativa del gobernador José Manuel de la Sota, la Legislatura de Córdoba sancionó una ley para dar por terminado el acuerdo entre el gobierno nacional, suscripto en 2002, por el cual -desde ese año- el Estado nacional retiene el 15% de la masa de impuestos coparticipables para financiar el pago de las obligaciones previsionales . Este trascendente hecho político marca un hito y puede significar el punto de partida de un camino hacia la recuperación del federalismo perdido.

    Para dimensionar con mayor precisión la magnitud de esta decisión, resulta conveniente -aunque fatigoso- hacer un repaso de aquellos hechos destacados que en las últimas dos décadas han dado marco a las relaciones financieras entre la Nación y las provincias. A lo largo de ese período se produjo una formidable transferencia de ingresos en detrimento de los gobiernos provinciales, que los condenó a la pérdida de más del 30% de la participación en la suma de los recursos tributarios federales.

    Fueron muchas las medidas de política fiscal que causaron esta pérdida pero, sin lugar a dudas, las más relevantes surgieron como consecuencia de los cambios efectuados en el sistema previsional que, aplicadas por distintos gobiernos y en distintos contextos económicos -por acción o por omisión- tuvieron la misma lógica centralista.

    En los años noventa, cuando se privatizó parcialmente el sistema previsional, fueron las provincias las que financiaron parte de la caída de la recaudación nacional y, hace cuatro años, cuando el gobierno nacional decidió la reestatización del sistema, no devolvió a aquéllas nada de los ingresos que recuperó . Así las provincias fueron parte del Estado en la ida, cuando hubo que compartir las pérdidas; pero dejaron de serlo en el regreso, cuando había que distribuir las ganancias".

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