La Ley de Financiamiento enviada por Axel Kicillof obtuvo este jueves a la madrugada media sanción en Diputados, por más de dos tercios de los votos.
La aprobación de la toma de deuda por USD 3685 millones se dio tras una sesión que se demoró casi diez horas por negociaciones, reclamos cruzados y definiciones entre oficialismo y oposición.
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El gobernador defendió el endeudamiento y remarcó que de este modo la provincia podrá seguir cumpliendo sus obligaciones "sin agravar las privaciones de los bonaerenses”.
Las principales demoras surgieron por el monto asignado a los municipios, que según la UCR no coincidía con lo acordado inicialmente. Durante la madrugada, y tras varias idas y vueltas desde que el Ejecutivo envió la iniciativa, esa diferencia quedó saldada y permitió que los legisladores regresaran al recinto para votar.
Pasada la 1.30, se retomó la sesión después de dos cuartos intermedios que habían frenado el debate para destrabar la negociación.
Al acompañamiento de los 36 diputados de Unión por la Patria se sumaron Unión y Libertad, Nuevos Aires, la Coalición Cívica, UCR Cambio Federal, Somos Buenos Aires y el PRO. El partido fundado por Mauricio Macri rechazó la autorización para tomar hasta USD 1045 millones. “No sabemos para qué es esa deuda”, afirmó el diputado Agustín Forchieri.
En este escenario, el oficialismo terminó asegurándose los dos tercios. En el recinto se sentaron 88 de los 92 legisladores y las ausencias fueron determinantes: Ramón Vera (LLA), Ricardo Lissalde (UxP), Anahí Bilbao (UCR Cambio Federal) y Laura Richini (PRO, cercana al intendente de Junín, Pablo Petrecca). Esas sillas vacías inclinaron la balanza y le dieron al peronismo el número exacto para avanzar.
El entendimiento incluyó modificaciones en el directorio del Banco Provincia, que sumará un vocal más y tres asesores, además de cambios en el Tribunal Fiscal y el Consejo de Educación, donde la oposición ocupará diez lugares.
Con ese paquete cerrado, la negociación política llegó a una salida que dejó conformes a las partes y habilitó la aprobación del endeudamiento.
El intendente de Tres de Febrero y futuro senador bonaerense, Diego Valenzuela, cuestionó la aprobación de la ley y denunció que hubo un acuerdo “a cambio de cargos en el Banco Provincia”. “Una vergüenza. Esta Provincia atrasa!”, afirmó.
Tensión por el intento fallido de un intendente de volver a su banca
El intendente de San Nicolás, Santiago Passaglia, intentó reincorporarse a su banca durante el debate por la Ley de Financiamiento, pero el presidente del cuerpo, Alexis Guerrera, le negó el ingreso, generando una escena cargada de tensión que quedó atravesada por acusaciones políticas.
La irrupción de Passaglia ocurrió mientras su reemplazante, María Belén Malaisi, permanecía sentada en el escaño que él buscaba recuperar. El jefe comunal aseguró haber presentado horas antes una nota formal para reasumir como diputado, pero Guerrera sostuvo que la Cámara todavía lo considera intendente en ejercicio, ya que no tiene aprobada una licencia del Concejo Deliberante de San Nicolás.
La discusión se volvió más tirante cuando Passaglia reclamó a viva voz y Guerrera lo frenó con una advertencia: “Le voy a pedir que no violente esta situación. Retírese del recinto. Usted no es diputado en este momento”.
El intendente respondió con dureza y denunció “un claro abuso de poder” y “un profundo desconocimiento de las normas” por parte del kirchnerismo.
En X, el jefe comunal afirmó: “Escandalosa sesión a la madrugada: de espaldas a los bonaerenses para repartirse los cargos políticos que se están creando”.
Un acuerdo condicionado por fondos para los municipios y condonación de deudas
El proyecto avalado contempla USD 1.045 millones correspondientes a un pedido previo del Ejecutivo y USD 1990 millones adicionales para 2026. Uno de los puntos más discutidos fue el reparto de recursos a los intendentes: ante la falta de apoyo opositor al esquema porcentual, el oficialismo aceptó fijar $350.000 millones destinados a los 135 municipios, a distribuirse en cinco pagos entre abril de 2026 y abril de 2027 mediante un algoritmo basado en el CUD y los ingresos locales.
Otro eje central fue la condonación de deudas reclamadas por La Cámpora y el radicalismo. La ley elimina obligaciones por $7900 millones vinculados al Fondo Covid y al Fondo de Asignaciones Extraordinarias creado en 2023, un gesto que facilitó el acuerdo legislativo.
Además, el paquete faculta a la Tesorería a emitir Letras del Tesoro por USD 250 millones; habilita a Buenos Aires Energía S.A. a endeudarse hasta USD 150 millones para proyectos energéticos; y permite a AUBASA tomar hasta USD 250 millones para obras viales. También autoriza la regularización de títulos bajo legislación extranjera y la reprogramación de deudas municipales con un período de gracia hasta diciembre de 2026.
Cambios en el Bapro y designaciones aprobadas sobre tablas
Aunque no figuraba en el texto original, la negociación incluyó la reforma del directorio del Banco Provincia, que quedará integrado por un presidente y nueve vocales, incorporando un nuevo lugar. También se designarán tres vocales y dos síndicos, estos últimos con voz pero sin voto.
En paralelo, Diputados aprobó sobre tablas los pliegos enviados a último momento por el Ejecutivo para completar cargos en el Consejo General de Cultura y Educación y en el Tribunal Fiscal de Apelaciones, con nuevas designaciones tanto del oficialismo como de la oposición.
Cómo se distribuye el endeudamiento aprobado
- USD 1045 millones: cancelación de deuda con Rentas Generales, Fondo de Fortalecimiento y Emergencia de la Inversión Municipal y financiamiento de proyectos y programas sociales.
- USD 1990 millones: cancelación y/o renegociación de obligaciones financieras y judiciales, plus inversión municipal y programas de inversión y desarrollo.
- USD 250 millones: emisión de Letras del Tesoro.
- USD 150 millones: proyectos energéticos de Buenos Aires Energía.
- USD 250 millones: infraestructura vial a cargo de AUBASA.
Pasadas las 3.40 de la madrugada de este jueves, el Senado refrendó el endeudamiento con más de los dos tercios de los legisladores presentes en el recinto.
