Con los últimos días del año 2024, también el Gobierno busca una salida a su propuesta para renovar la Corte Suprema de Justicia. Un tribunal dividido que, con el fin de ciclo por cuestiones de edad -ya que cumple los 75 años el cortesano Juan Carlos Maqueda- quedará conformada solamente con tres integrantes de cinco, que es lo que establece la ley. Horacio Rossatti, su presidente, Carlos Rosenkrantz y Ricardo Lorenzetti.
Para no llegar a esta situación, el Gobierno diagramó en marzo de este año y concretó, en abril, el envío de los pliegos al Senado de los candidatos a reemplazar, en primer término, a la exjueza Elena Highton de Nolasco, que renunció al tribunal en 2021, y a Juan Carlos Maqueda. Para ello sugirió al Cuerpo Legislativo los nombres de Ariel Lijo y Manuel García-Mansilla.
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Ambos pliegos cumplieron sus diferentes etapas y arribaron a la Comisión de Acuerdos, presidida por la senadora Guadalupe Tagliaferri (PRO), quien le dijo a TN que “en lo personal siento que la Comisión hizo seriamente su trabajo. Se cumplieron todos o los pasos, se le dio participación a la ciudadanía, se amplió el acceso a la información pública cargando todo (los antecedentes) en la web del Senado. Se les dio lugar a todas las preguntas, las audiencias publicas (donde expusieron ambos candidatos) transitaron sin grandes inconvenientes, todos los senadores pudieron opinar, preguntar y en función de eso, el objetivo es que cada uno evalúe el mensaje enviado por el Poder Ejecutivo Nacional”.
Ahora, la comisión de Tagliaferri aguarda por el ingreso de los dictámenes firmados de ambos candidatos a ministros de la Corte para poder avanzar. En cuanto se concrete, se deberán aguardar los siete días reglamentarios para poder habilitar su tratamiento en el recinto. Pero como finalizó el periodo ordinario de sesiones el pasado 30 de noviembre y el presidente Javier Milei no convocó a sesiones extraordinarias, habrá que aguardar por su definición.
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El pliego del actual juez Ariel Lijo ya cuenta con las firmas reglamentarias logrando el despacho de comisión. Lo respaldaron los senadores Ezequiel Atauche (La Libertad Avanza), Carlos Espínola y Juan Carlos Romero (Provincias Unidas), Beatriz Ávila (PRO), Eduardo Vischi (UCR), Carlos Arce (Frente Renovador de la Concordia de Misiones), Sergio Uñac, Claudia Ledesma y Lucía Corpacci (Unión por la Patria).
Mientras que la candidatura del actual decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Austral, Manuel García-Mansilla -hasta ahora- alcanzó seis firmas. El Gobierno quiere que ambos pliegos ingresen juntos, con las mayorías reglamentarias, a la Comisión de Acuerdos.
La Constitución Nacional establece mayorías especiales para aprobar la designación del Senado a un candidato al máximo Tribunal de Justicia. Es necesario reunir dos tercios de los senadores presentes. Es decir que, si en la futura sesión se sentaran los 72 legisladores, necesitará cada pliego el aval de 48 senadores nacionales. Para lograr el número, el oficialismo debe tener ciertos entendimientos con el interbloque de José Mayans (UxP). El kirchnerismo con sus 34 senadores, porque se sumará la senadora Stefanía Cora, reemplazante del expulsado Edgardo Kueider, tiene el número suficiente como para habilitar o para bloquear a cualquier candidato.
Es por eso por lo que los contactos y las negociaciones entre los libertarios y UxP nunca se paralizaron. El Gobierno amenaza con nombrar a ambos cortesanos por decreto, una medida similar a la dispuesta por el expresidente Mauricio Macri en 2015, cuando designó en comisión por DNU, sin acuerdo del Senado, jueces de la Corte a Horacio Rossatti y Carlos Rosenkrantz. Luego de un gran desgaste político, envió sus pliegos a la Cámara alta y logró el acuerdo parlamentario.
Los actuales ministros de la Corte Rossatti y Rosenkrantz ya anticiparon que no aceptarían tomarles juramento a nuevos jueces sin el aval del Senado, en pos de mantener la independencia del Poder Judicial. Ricardo Lorenzetti, sí lo haría. Las versiones indican que él fue quien impulsó ante las autoridades del Gobierno Nacional la postulación de Ariel Lijo al tribunal. Por lo tanto, de avalar a Lijo, también avalaría a García-Mansilla.
“Javier Milei está analizando todos los escenarios para avanzar con la decisión final. Él sabe que tiene la herramienta del decreto y que la constitución lo habilita. Tiene en cuenta igualmente que es una decisión que puede ser controversial y que puede generar ruido”, dijo a TN un importante funcionario de Gobierno.
El aumento de miembros de la Corte
Durante las audiencias públicas en la Comisión de Acuerdos con los candidatos Lijo y García-Mansilla, se señaló la necesidad que el tribunal esté integrado por mujeres. Martin Lousteau y Carolina Losada lo plantearon.
“La nominación de dos varones para integrar la Corte Suprema de Justicia es inconstitucional, arbitraria, discriminatoria y contraria a tratados internacionales con jerarquía constitucional que obligan al Estado a garantizar igualdad de género en los espacios de poder”, firmaron diputados nacionales, Inés Brizuela y Doria, vicepresidenta de la UCR y el titular del Colegio Público de la Abogacía, Ricardo Gil Lavedra.
UxP también solicitó la presencia de una mujer en el tribunal, no solo lo hizo en las reuniones de comisión, sino en la sesión especial que se presentó el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, el pasado mes de noviembre. José Mayans no solo reclamó por el cupo femenino, sino que cuestionó las intenciones del Gobierno de nombrar jueces por decreto. Francos respondió que “el Gobierno mandó al Senado estos dos pliegos (Lijo y García-Mansilla) y tiene que resolver. Entendemos el reclamo por la presencia de una jueza mujer en la Corte. Seguramente, será un tema que el presidente va a considerar, en el caso de que estos pliegos no avancen”.
La posibilidad de avanzar podría ser, y no lo descartan en el Senado, la ampliación del número de miembros de los integrantes de la Corte Suprema de Justicia, de esa manera se podrían postular a candidatas al máximo tribunal. Es sabido que, desde las oficinas de Unión por la Patria, en el segundo piso del Palacio, se inclinan por la candidatura de la exsenadora nacional por Santa Fe, María de los Ángeles Sacnun, de vínculos cercanos a la presidenta del Partido Justicialista, Cristina Kirchner.
“Si se amplían las vacantes en la Corte, a los candidatos propuestos por el Gobierno, Lijo y García-Mansilla, se le podrían sumar propuestas de otros sectores políticos”, aseguran en la Cámara alta. Y hacen referencia a la vigencia, con estado parlamentario, de un proyecto que en 2022 impulsó el kirchnerismo y sancionó en el Senado de ampliación de miembros de la Corte. Ese proyecto podría ser modificado en Diputados, con el número de integrantes que consideren, algunos hablan de nueve miembros, y regresar para su sanción definitiva a la Cámara de origen, el Senado.
El 22 de septiembre de 2022 con 36 votos a favor y 33 en contra el Senado aprobó la ampliación de miembros de la Corte Suprema de Justicia. Establecen que los integrantes de la Corte serán 15 jueces, prestando acuerdo a los integrantes propuestos por el Poder Ejecutivo, como lo establece la Constitución Nacional, contemplando una composición federal y el respeto de la paridad de género.
En aquella sesión el exsenador, hoy gobernador, Alberto Weretilneck (Juntos Somos Río Negro), remarcó sobre la necesidad de ampliar la Corte al sostener que “estoy convencido de que es muy poco y de baja calidad institucional y democrática que cuatro o cinco personas deban resolver las cuestiones institucionales y de Estado de nuestro país. Estoy de acuerdo con la propuesta del oficialismo y con la perspectiva de género que se plantea”.
Amnistía Internacional presentó una petición en internet manifestando que, desde la creación de la Corte Suprema, solo tres mujeres llegaron al máximo tribunal, mientras fueron designados 104 varones. “Cuando hubo mujeres en la Corte, hubo importantes avances en género. La Oficina de la Mujer y la Oficina de Violencia Doméstica de la Corte, organismos claves para documentar y revertir la discriminación y violencia, se crearon cuando Carmen Argibay y Elena Highton de Nolasco formaron parte de la máxima magistratura”, señalaron.
La Corte Suprema de Justicia se creó en 1862 y comenzó a funcionar el 15 de enero de 1863, la ley 27 de 1860 determinó el número de miembros del Tribunal fijándolo en cinco integrantes.
