El presidente de Francia, Emmanuel Macron, calificó el acuerdo alcanzado este martes en la cumbre de Bruselas de "cambio histórico para Europa y la zona euro", tras cuatro días de interminables discusiones. ¿Qué modifica este Plan Marshall de COVID en el equilibrio presupuestario actual? ¿Qué se sacrificó para alcanzar el consenso?
El martes 21 de julio hubo humo blanco en el Consejo Europeo en Bruselas tras cuatro largos días (y noches) de intensas negociaciones. Los jefes de Estado y de Gobierno consiguieron aprobar una parte del plan de recuperación de la economía tras el paso de la pandemia de COVID-19. Son 750.000 millones de euros, repartido entre préstamos y subsidios. Un monto necesario para relanzar la economía europea que no había caído tanto desde la Segunda Guerra Mundial.
También se pactaron los nuevos presupuestos de los próximos siete años. En total, se aprobó un paquete de 1,8 billones de euros, algo nunca antes visto. Macron habló de un "cambio histórico". "Es la primera vez que Europa moviliza de manera conjunta tales capacidades presupuestarias y tales capacidades de deuda para nuevos proyectos", aseguró.
En otros términos, por primera vez en su historia, la Unión Europea emitirá deuda conjunta para conseguir financiación a través de los mercados. El dinero conseguido servirá para repartir el dinero a través de transferencias a los países castigados por la pandemia. Sin duda, los más beneficiados serán Italia, España y Francia. ¿Qué concesiones se hicieron a cambio de este acuerdo de solidaridad?
El pacto alcanzado es lo más salómonico posible. Para armar este rompecabezas de números, los países conocidos como ahorrativos aceptaron que habrá una gran partida del fondo de recuperación destinado a subvenciones. En total, 390.000 millones, aunque esto es un 20% menos que la propuesta inicial. Pero a cambio, estos países del Norte recibirán compensaciones por su aporte al presupuesto europeo. Además se amplían recortes en partidas clave como la salud, la lucha contra la descarbonización o la investigación. Políticas que demostraron ser muy importantes durante esta pandemia.
De hecho, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula Von der Leyen admitió que fue doloroso, pero que era necesario hacer concesiones por todas partes. "El diablo está en los detalles. Pienso en particular en el reembolso del préstamo colosal. Algunos hablan de crear recursos propios para la UE pero todos los países no estarán de acuerdo con eso", explica a RFI el eurodiputado francés del PPE, Arnaud Danjean.
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"Otro problema girará en torno al equilibrio entre por un lado una entrada masiva de dinero europeo para contrarrestar la crisis y por otro el presupuesto europeo habitual. Éste puede terminar siendo la víctima del plan de reconstrucción, porque puede perjudicar fuertemente políticas importantes como la política agrícola común o la política de juventud. No hemos puesto sobre la mesa todas las opciones porque estamos muy aliviados, pero tendremos que estar atentos en el futuro", dice.
Miguel Ángel Benedicto es profesor de relaciones internacionales en la Universidad Europea de Madrid y le explicó a RFI que los países más afectados por el coronavirus deben ahora preparar los planes nacionales de reconstrucción y reformas. "Estos deben ser aceptados por la Comisión Europea para empezar a recibir estas ayudas lo antes posible. El acuerdo conseguido debe también ser ratificado por el Parlamento europeo", concluyó.
