Elevada y constante presión tributaria en los últimos 20 años y poca eficiencia en la prestación de servicios y distribución por parte del Estado. Esa es la conclusión de un estudio que realizó el Centro de Estudios Tributarios (CET) de la Universidad Austral.
Según el informe, “la Argentina presenta un elevado nivel de presión tributaria, que se asemeja al de los países desarrollados, pero con una estructura sustantivamente distinta en diseño y objetivos” donde “la recaudación es insuficiente para financiar el gasto; y la elevada presión tributaria y gasto público conviven con un sistema tributario excesivamente complejo y con altos niveles de inflación”.
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El trabajo realizado por la Universidad Austral analizó que “luego de la crisis 2001/2002, la Argentina experimentó un fuerte crecimiento en la presión tributaria que ubicó al país en valores cercanos al de los países OCDE o de las economías avanzadas”.
En ese marco, la presión impositiva alcanzó un máximo de 31,5% en 2015. Hubo una reducción a 28,5% en 2018 y volvió a elevarse en los últimos años al 29,8%. Así marcó un promedio de alrededor del 30% en las últimas dos décadas.
“Los cambios de gobierno han generado modificaciones en la estructura tributaria, pero no en el peso de los impuestos sobre la sociedad”, señaló el estudio en una de sus conclusiones.
Cuáles son los impuestos que más recaudan en la Argentina
En ese punto, la Universidad Austral detalló que el “el IVA es el corazón del sistema, seguido por los Aportes y Contribuciones a la Seguridad Social, los impuestos provinciales (Ingresos Brutos), el Impuesto a las Ganancias y los derechos de exportación” y que “explican más del 80% de la recaudación impositiva de la Argentina”.
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Incluso, agregó que de “los 165 tributos que existen en todo el territorio nacional en los tres niveles de gobierno, solo 12 recaudan aproximadamente el 90% de lo producido”. Dicho en otras palabras, “menos del 10% de los tributos que existen en el territorio argentino representan el 90% de la recaudación total”.
“Pese al nivel de presión tributaria antes descrito, los recursos no parecen ser suficientes para financiar los gastos del Estado”, expresó el estudio. Y destacó un dato sobre los últimos 26 años: “Entre 1994 y 2020 solo en un año, el 2004, la recaudación impositiva superó el nivel de gastos, y únicamente entre 2004 y 2007 se registra superávit fiscal”.
Según el informe, “desde el 2014 la Argentina se ubica entre los países con los sistemas más complejos del planeta, en el puesto 170 de 190 países”. En ese marco, el trabajo aclaró que “el sistema tributario argentino no cumple con el objetivo de suficiencia, y presenta una altísima complejidad que compromete el de eficiencia”.
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Por último, según la Universidad Austral, “en la Argentina los principales impuestos tienen fines casi exclusivamente recaudatorios”, que va de la mano con el mayor grado de informalización -46,4% del empleo total según las fuentes estadísticas de OIT (2022)- “lo que dificulta la recaudación de determinados tributos y dirige los esfuerzos hacia las transacciones de más fácil identificación, como son las de consumo de bienes y servicios”.
